الأحد، 17 مارس، 2013

عناصر من محاضرة مبدأ الفصل بين السلطات

مبدأ الفصل بين السلطات

كانت الأنظمة السياسية القديمة تقوم على مبدأ وحدة السلطة وتركيزها في يد شخص واحد باعتبار الحاكم هو صاحب السلطة المطلقة ومالك السيادة

هذا ما أدى إلى الاستبداد والتعسف

فنادى الفلاسفة والمفكرون بضرورة الفصل بين السلطات

لأن السلطة مفسدة والسلطة المطلقة مفسدة مطلقة

power corrupts and absolute power corrupts absolutely
 

 تعريف مبدأ الفصل بين السلطات

توزيع وظائف الدولة على هيئات مستقلة عن بعضها البعض

فيكون لدينا بذلك ثلاث سلطات:

تشريعية تضع القوانين  وتنفيذية تسهر على تنفيذها  وقضائية تفصل في المنازعات

في ظل التعاون والرقابة المتبادلة

توزيع وظائف الدولة على هيئات مستقلة عن بعضها البعض

فيكون لدينا بذلك ثلاث سلطات:

تشريعية تضع القوانين  وتنفيذية تسهر على تنفيذها  وقضائية تفصل في المنازعات

في ظل التعاون والرقابة المتبادلة
 ونتسكيو ومبدأ الفصل بين السلطات

نادى بالمبدأ كثير من الفلاسفة والمفكرين منذ القدم (أرسطو ، وأفلاطون....وكذا في القرن الثامن عشر، لوك ، روسو، وغيرهم)

غير أن المبدأ ارتبط بالمفكر الفرنسي مونتسكيو الذي قال:

”كل إنسان لديه سلطة يميل  إلى الإفراط في ممارستها“..ومن ثم“فالسلطة توقف السلطة“

« Le pouvoir arrête le pouvoir »
 
أنواع الفصل بين السلطات

يأخذ مبدأ الفصل بين السلطات عند تطبيقه صورتان:

فصل مطلق

فصل مرن

ويتحدد ذلك على الخصوص، بناء على العلاقة القائمة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، وتبقى السلطة القضائية مستقلة
الفصل المطلق
 
يأخذ مبدأ الفصل بين السلطات عند تطبيقه صورتان:

فصل مطلق

فصل مرن

ويتحدد ذلك على الخصوص، بناء على العلاقة القائمة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، وتبقى السلطة القضائية مستقلة
الفصل المطلق
 
توزيع وظائف الدولة على ثلاث  سلطات(تشريعية وتنفيذية وقضائية )

دون أن تتدخل إحداها في اختصاص الأخرى، ودون أن تمتلك وسائل للتأثير عليها

لتحقيق المساواة والتوازن بينها

وجد هذا التصور تطبيقا له في دستور الولايات المتحدة الأمريكية لسنة 1787
  الفصل المرن
يقوم على توزيع وظائف الدولة بين ثلاث سلطات (تشريعية وتنفيذية وقضائية )

في ظل وجود تعاون وتأثير متبادل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية على الخصوص

التعاون:من خلال مشاركتهما في اختصاصات بعضهما البعض

التوازن: بوجود وسائل التأثير المتبادلة(حل البرلمان  والمسؤولية السياسية للحكومة)
 
  مزايا مبدأ الفصل بين السلطات

حماية الحرية ومنع الاستبداد

اتقان السلطات لوظائفها في ظل التخصص

تجسيد لمبدأ دولة القانون

من الركائز الاساسية  للنظم الديمقراطية
 
 عيوب مبدأ الفصل بين السلطات

يضعف سلطة الدولة بتوزيعها على ثلاث هيئات

يؤدي إلى تهرب كل سلطة من مسؤوليتها

مبدأ نظري يصعب تطبيقه على ارض الواقع لأن سلطات الدولة متداخلة 
 
 واقع مبدأ الفصل بين السلطات
لايوجد فصل مطلق بين السلطات على أرض الواقع

الفصل لا يعني تنافر السلطات وعدم تعاونها ومراقبة بعضها البعض

حتى وإن لم يتم النص على مجالات للتعاون في الدساتير، فالممارسة العملية تفرض ذلك

يؤكد الواقع في كثير من الأنظمة السياسية سيطرة السلطة التنفيذية

وجود أنظمة تقوم على فكرة الدمج بين السلطات

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق