الانتخابات التشريعية 2021

  مشاركتي في حصص تلفزيزنية حول الانتخابات التشريعية لسنة 2021

اضغط على الرابطين التاليين

https://www.youtube.com/watch?v=4yMSwj506b8&t=1024s

 

https://www.youtube.com/watch?v=MrSp6nnM9uo&t=338s

كيفية توزيع المقاعد في انتخابات أعضاء المجلس الشعبي الوطني

 

 

طريقة انتخاب أعضاء المجلس الشعبي الوطني وتوزيع المقاعد

وفقا للأمر المتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الانتخابات لسنة 2021

الأستاذ الدكتور عمار عباس

أستاذ القانون الدستوري والمنازعات الدستورية

جامعة مصطفى اسطمبولي، معسكر

الجزائر

نمط انتخاب أعضاء المجلس الشعبي الوطني

 

المادّة 191 : ينتخب المجلس الشعبي الوطني لعهدة مدتها خمس ( 5) سنوات بطريقة الاقتراع النسبي على القائمة المفتوحة، وبتصويت تفضيلي دون مزج.

 

الاقتراع النسبي: ينتخب أعضاء المجلس الشعبي الوطني عن طريق الاقتراع النسبي، بمعنى تتحصل كل قائمة على عدد من المقاعد يتناسب مع عدد الأصوات المعبر عنها التي حصلت عليها في الانتخابات، فالقائمة التي تحصل على 60%   من الأصوات المعبر عنها تحصل في مقابل ذلك عل  60 %من مقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية، والقائمة التي تحصل على 40 % من الأصوات المعبر عنها تحصل في مقابل ذلك على 40 % من المقاعد وهكذا.

يتم الاقتراع على القائمة: بمعنى ان الترشيحات يجب ان تقدم ضمن قوائم، وليس ترشيحات فردية، لأن نظام التمثيل النسبي لا يصلح إلا في الانتخاب على القائمة، في حين أن نظام الاغلبية يمكن تطبيقه في الانتخاب الفردي والانتخاب بالقائمة.

القائمة المفتوحة:  يقصد بها إمكانية تصرف الناخب في ترتيب المترشحين داخل نفس القائمة وتفضيل بعضهم على بعض، بالتصويت لمن يراه مناسبا، فيكون ترتيب المترشحين بناء على ذلك تنازليا بالنظر إلى عدد الاصوات التي حصل عليها كل منهم داخل القائمة الواحدة، ويترتب على ذلك  توزيع المقاعد على مترشحي القائمة الواحدة  بناء على عدد الأصوات التي حصل عليها كل منهم.

دون مزج: يقصد به عدم إمكانية مزج الناخب بين مترشحي القوائم، بمعنى لا يمكن للناخب اختيار  مرشحيه المفضلين من عدة قوائم.

 

 

المادّة 191 :

يجب أن تتضمن قائمة المترشحين للمجلس الشعبي

الوطني عددا من المترشحين يزيد عن عدد المقاعد المطلوب

شغلها بثلاثة ( 3) في الدوائر الانتخابية التي يكون عدد

مقاعدها فرديا واثنين ( 2) في الدوائر الانتخابية التي يكون

عدد مقاعدها زوجيا.

 

يترتب على ذلك ضم كل قائمة لعدد من المترشحين مقابل لعدد المقاعد المطلوب شغلها في كل دائرة انتخابية، يضاف إليهم اثنان في الدوائر الانتخابية التي عدد مقاعدها زوجيا، وثلاثة في الدوائر الانتخابية التي عدد مقاعده فرديا، وهكذا تصبح كل القوائم زوجية، ولا يترتب على ذلك تصنيف المترشحين إلى أساسين واحتياطيين،  بل كلهم في مرتبة واحدة، الفاصل وصاحب السلطة في ترتيبهم هو  الناخب.

 

كيفية التصويت

المادّة 192 : : في كل مكتب تصويت، يختار الناخب بمجرد

تواجده داخل المعزل قائمة واحدة، ويصوت لصالح مترشح

أو أكثر من القائمة نفسها في حدود المقاعد المخصصة

للدائرة الانتخابية.

يترتب على ذلك قيام الناخب وهو داخل المعزل، بعمليتي تصويت، الأولى  اختيار  قائمة واحدة من القوائم المتنافسة، ثم بعد ذلك يصوت لصالح مترشحي القائمة في حدود عدد المقاعد المحددة للدائرة الانتخابية، فإذا كانت الدائرة الانتخابية تتكون من ثلاثة مقاعد والقائمة تضم ستة مترشحين فيمكنه التصويت لصالح مترشح أو مترشحين أو ثلاثة على أقصى تقدير. 

كيفية توزيع المقاعد على القوائم المتنافسة

المادّة 194 : يترتب على طريقة الاقتراع المحددة

في المادّة 191 أعلاه، توزيع المقاعد حسب نسبة عدد الأصوات

التي تحصلت عليها كل قائمة مع تطبيق قاعدة الباقي

الأقوى.

لا تؤخذ في الحسبان، عند توزيع المقاعد، القوائم التي لم تحصل على خمسة في المائة ( 5%) على الأقل، من الأصوات المعبر عنها.

المادّة 195 : يكون المعامل الانتخابي الذي يؤخذ في الحسبان في توزيع المقاعد المطلوب شغلها في كل دائرة انتخابية، هو حاصل قسمة عدد الأصوات المعبر عنها، منقوصة منه، عند الاقتضاء، الأصوات التي حصلت عليها القوائم التي لم تصل إلى الحد المذكور في الفقرة 2 من المادّة 194 أعلاه، على عدد المقاعد المطلوب شغلها. 

المادّة 196 : يتم توزيع المقاعد المطلوب شغلها عن كل قائمة في إطار أحكام المواد 191 و 194 و 195 من هذا القانون

العضوي، حسب الكيفيات الآتية :

1.يحدد المعامل الانتخابي في كل دائرة انتخابية وفق الشروط المبيّنة في المادّة 195 من هذا القانون العضوي،

 2.تحصل كل قائمة على عدد المقاعد بقدر عدد المرات التي حصلت فيها على المعامل الانتخابي،

3.بعد توزيع المقاعد على القوائم التي حصلت على المعامل الانتخابي حسب الشروط المحددة في الفقرة أعلاه،

ترتب الأصوات الباقية التي حصلت عليها القوائم الفائزة بمقاعد والأصوات التي حصلت عليها القوائم غير الفائزة بمقاعد، حسب أهمية عدد الأصوات التي حصلت عليها كل منها، وتوزع باقي المقاعد حسب هذا الترتيب.

وعندما يتساوى عدد الأصوات التي حصلت عليها قائمتان أو أكثر، يمنح المقعد الأخير للمترشح الأصغر سنا.

المادّة 197 : يتم توزيع المقاعد التي تحصلت عليها كل قائمة على مرشحيها حسب عدد الأصوات التي حصل عليها كل منهم.

يفوز بالمقعد الأخير المحصل عليه من قبل القائمة عند تساوي عدد الأصوات بين مترشحي القائمة، المترشح الأصغر سنا.

غير أنه، عند تساوي الأصوات بين مترشح ومترشحة، تفوز هذه الأخيرة بالمقعد الأخير المحصل عليه من قبل القائمة.

 

المصطلحات

الأصوات المعبر عنها في الدائرة الانتخابية: هي مجموع الأصوات الصحيحة التي حصلت عليها كل القوائم المتنافسة. ومنها تستخرج نسبة 5  % التي تعتبر عتبة يجب أن تحصل عليها كل قائمة للمشاركة في عملية توزيع المقاعد، والقوائم التي لم تحصل على هذه النسبة تقصى من عملية التوزيع، وتنقص أصواتها من عدد الأصوات المعبر عنها في الدائرة الانتخابية، إلا في حالة عدم حصول كل القوائم على نسبة 5  % عندها تشارك كل القوائم في عملية توزيع المقاعد. وإذا حصلت قائمة واحدة على  5% فإنها تأخذ كل المقاعد.

المعامل الانتخابي: هو حاصل قسمة عدد الأصوات المعبر عنها في الدائرة الانتخابية مقسوم على عدد المقاعد المطلوب شغلها في نفس الدائرة الانتخابية، وهو العدد الذي يمثل قيمة كل مقعد من الأصوات في الدائرة الانتخابية.

الباقي الأقوى: هو المتبقي من الأصوات لكل قائمة مشاركة في عملية توزيع المقاعد، بعد توزيع المقاعد على القوائم المتنافسة، وفي حالة بقاء مقعد دون أن تتمكن أية قائمة من الحصول عليه لعدم امتلاكها  لعدد من الأصوات يساوي المعامل الانتخابي، ففي هذه الحالة يمنح للقائمة صاحبة أكبر باقي من الأصوات.

مثال توضيحي

في دائرة انتخابية مكونة من 5 مقاعد تنافست عليها 7 قوائم، وكانت النتائج كالتالي:

•    قائمة الحزب أ:  تحصلت على 40200 صوت،

•    قائمة الحزب ب: تحصلت على 25000 صوت،

•    قائمة الحزب ج: تحصلت على 23000 صوت،

•    قائمة الحزب د: تحصلت على6500  صوت،

•        قائمة الحزب ح :  تحصلت على 5300 صوت،

•        قائمة الحزب ع : تحصلت على 4300 صوت،

-وبذلك يكون عدد الأصوات المعبر عنها في هذه الدائرة الانتخابية هو مجموع الأصوات المعبر عنها التي حصلت عليها كل القوائم المتنافسة أي : 40200+25000+23000+6500+5300+4300  = 104300 صوت.

-نسبة % 5    من الأصوات المعبر عنها في هذه الدائرة الانتخابية      =    5215

•          نظرا لأن قائمة الحزب ع لم تحصل على نسبة % 5  من الأصوات المعبر عنها في هذه الدائرة الانتخابية، فإنها تقصى من عملية توزيع المقاعد،  ولا تأخذ أصواتها في الحسبان لاستخراج المعامل الانتخابي وتوزيع المقاعد،

•         وبالتالي يكون عدد الأصوات المعبر عنها الذي يؤخذ في الحسبان  في هذه الدائرة الانتخابية كالتالي:  104300- 4300      =     100000 صوت.

·      المعامل الانتخابي في هذه الدائرة الانتخابية  هو: 100000: 05 = 20000 .

•    توزيع المقاعد يكون كالتالي :     بقسمة عدد الأصوات المعبر عنها التي حصلت عليها كل قائمة في هذه الدائرة الانتخابية  على المعامل الانتخابي، فنحصل على عدد المقاعد التي فازت بها كل قائمة ونحتفظ بالأصوات التي يمكن أن تبقى لها، لاستخدامها في حالة بقاء مقاعد، وذلك بتطبيق قاعدة الباقي الأقوى .

•    قائمة الحزب أ: 40200 : 20000 = مقعدين (2)،  والباقي 200 صوت،

•    قائمة الحزب ب.: 25000 : 20000 = مقعد واحد (1) والباقي 5000 صوت،

•    قائمة الحزب ج: 23000: 20000 = مقعد واحد (1) والبافي 3000 صوت،

•    قائمة الحزب د: 6500 : 20000 = 0 مقعد والباقي 6500 صوت  وهو (أكبر باقي)

•    قائمة الحزب ح:  5300 : 20000 = 0 مقعد والباقي 5300 صوت

•    وبالتالي تحصل القائمة د: على المقعد الخامس لأنها صاحبة أكبر باقي وهو 6500 صوت.

• يفوز المترشحين الذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات ضمن القائمة أ، ويفوز المترشح الذين نال أكبر عدد من الأصوات في كل من القوائم ب و ج د.